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Zero Tolerance: Unterschied zwischen den Versionen
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Der Ausgangspunkt für das Konzept der ''Zero Tolerance'' befindet sich in New York Ende der 1980er Jahre. Zwar nahm die Stadt New York zu dieser Zeit in der amerikanischen Kriminalstatistik im Vergleich aller amerikanischen Großstädte lediglich Platz 22 ein, jedoch stand New York was die Kriminalitätsfurcht angeht nach allgemeiner Ansicht auf dem ersten Platz (Binninger 1997: 16). Aus diesem Grund spielte das Thema Sicherheit bei den Wahlkämpfen 1989 und 1993 eine übergeordnete und zentrale Rolle, wobei sich im Jahr 1993 der ehemalige Staatsanwalt [[Rudolph Giuliani]] mit dem Versprechen, die Kriminalität vehement zu bekämpfen und die Kriminalitätsraten zu reduzieren, bei der Wahl des Bürgermeisters von New York durchsetzen konnte. Dieser ernannte Ende 1993 den bisherigen Chef der Transit-Police, William „Bill“ Bratton, zum Polizeipräsidenten | Der Ausgangspunkt für das Konzept der ''Zero Tolerance'' befindet sich in New York Ende der 1980er Jahre. Zwar nahm die Stadt New York zu dieser Zeit in der amerikanischen Kriminalstatistik im Vergleich aller amerikanischen Großstädte lediglich Platz 22 ein, jedoch stand New York was die Kriminalitätsfurcht angeht nach allgemeiner Ansicht auf dem ersten Platz (Binninger 1997: 16). Aus diesem Grund spielte das Thema Sicherheit bei den Wahlkämpfen 1989 und 1993 eine übergeordnete und zentrale Rolle, wobei sich im Jahr 1993 der ehemalige Staatsanwalt [[Rudolph Giuliani]] mit dem Versprechen, die Kriminalität vehement zu bekämpfen und die Kriminalitätsraten zu reduzieren, bei der Wahl des Bürgermeisters von New York durchsetzen konnte. Dieser ernannte Ende 1993 den bisherigen Chef der Transit-Police, William „Bill“ Bratton, zum Polizeipräsidenten (Binninger 1997: 16). | ||
[[William Bratton]] organisierte die New Yorker Polizei neu, installierte ein allumfassendes Computersystem und vermittelte seinen 45.000 Polizisten die Philosophie „Handelt, bevor es zu spät ist, und handelt konsequent“ und die Botschaft „Zero Tolerance – die Polizei kann das Böse besiegen“. Das Konzept der ''Zero Tolerance'' wurde zunächst auf den Bereich der U-Bahn angewandt, um den Bürgern New Yorks deutlich sichtbar zu machen, dass sich etwas verändert. Dazu wurden die Bahnanlagen durch Spezialeinheiten stärker kontrolliert, Ecken und Winkel der Bahnanlagen wurden gesperrt und Schwarzfahrer medienwirksam in Handschellen abgeführt. Zudem wurde das Konzept auch auf Graffiti-Sprühereien an Bahn-Waggons angewandt. Eine Truppe von 4.000 Mann sorgte dafür, dass jedes Graffiti von den Bahnen entfernt wird. Danach fuhr jeder gesäuberte Waggon mit einem Bewacher an Bord und jedes neue Graffiti wurde wiederum direkt entfernt. Im Ergebnis sank nicht nur die Zahl der Schwarzfahrer, sondern auch die Zahl der U-Bahn Raubüberfälle (Ortner 1998: 9). | [[William Bratton]] organisierte die New Yorker Polizei neu, installierte ein allumfassendes Computersystem und vermittelte seinen 45.000 Polizisten die Philosophie „Handelt, bevor es zu spät ist, und handelt konsequent“ und die Botschaft „Zero Tolerance – die Polizei kann das Böse besiegen“. Das Konzept der ''Zero Tolerance'' wurde zunächst auf den Bereich der U-Bahn angewandt, um den Bürgern New Yorks deutlich sichtbar zu machen, dass sich etwas verändert. Dazu wurden die Bahnanlagen durch Spezialeinheiten stärker kontrolliert, Ecken und Winkel der Bahnanlagen wurden gesperrt und Schwarzfahrer medienwirksam in Handschellen abgeführt. Zudem wurde das Konzept auch auf Graffiti-Sprühereien an Bahn-Waggons angewandt. Eine Truppe von 4.000 Mann sorgte dafür, dass jedes Graffiti von den Bahnen entfernt wird. Danach fuhr jeder gesäuberte Waggon mit einem Bewacher an Bord und jedes neue Graffiti wurde wiederum direkt entfernt. Im Ergebnis sank nicht nur die Zahl der Schwarzfahrer, sondern auch die Zahl der U-Bahn Raubüberfälle (Ortner 1998: 9). | ||
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* Bereitstellung aktueller Organisationsdaten | * Bereitstellung aktueller Organisationsdaten | ||
Anhand dieser stets zu aktualisierenden Daten wurden Zielsetzungen, Dienstpläne, Ressourcenplanung und Kontrollen angepasst. Als zusätzliche Maßnahme wurden 7000 Polizisten/ -innen eingestellt, mit erhöhtem Anfangsgehalt und leistungsabhängigen Beförderungsmöglichkeiten | Anhand dieser stets zu aktualisierenden Daten wurden Zielsetzungen, Dienstpläne, Ressourcenplanung und Kontrollen angepasst. Als zusätzliche Maßnahme wurden 7000 Polizisten/ -innen eingestellt, mit erhöhtem Anfangsgehalt und leistungsabhängigen Beförderungsmöglichkeiten (Legge 1997: 109). | ||
In der täglichen polizeilichen Arbeit hatte die Kontrolle und Verfolgung von Bagatell- und Moraldelikten (z.B. von Prostituierten und Junkies) Priorität vor klassischen Formen punktueller Strafverfolgung, welche als ineffektiv eingestuft wurden. Die New Yorker Polizei ging davon aus, dass man durch das massive Einschreiten gegen Kleinkriminalität und sonstiges deviantes Verhalten auch Kontrollerfolge bei schweren Delikten erzielt. Als Beispiel kann hier der „Schwarzfahrer“ genannt werden, der bei seiner Kontrolle auch im Besitz einer illegalen Waffe sein könnte | In der täglichen polizeilichen Arbeit hatte die Kontrolle und Verfolgung von Bagatell- und Moraldelikten (z.B. von Prostituierten und Junkies) Priorität vor klassischen Formen punktueller Strafverfolgung, welche als ineffektiv eingestuft wurden. Die New Yorker Polizei ging davon aus, dass man durch das massive Einschreiten gegen Kleinkriminalität und sonstiges deviantes Verhalten auch Kontrollerfolge bei schweren Delikten erzielt. Als Beispiel kann hier der „Schwarzfahrer“ genannt werden, der bei seiner Kontrolle auch im Besitz einer illegalen Waffe sein könnte (Legge 1997: 109). | ||
Im Zuge der ''„Zero Tolerance"'' - Strategie wurden durch das New York Police Department offiziell zehn Strategien benannt, welche in der täglichen polizeilichen Arbeit oberste Priorität besaßen: | Im Zuge der ''„Zero Tolerance"'' - Strategie wurden durch das New York Police Department offiziell zehn Strategien benannt, welche in der täglichen polizeilichen Arbeit oberste Priorität besaßen: | ||
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# Verkehrskontrollen zu Fahndungszwecken, aber auch mit dem Ziel der Aufrechterhaltung des Verkehrsflusses / Stauaufhebung und angenehmer Gestaltung für alle Nutzer | # Verkehrskontrollen zu Fahndungszwecken, aber auch mit dem Ziel der Aufrechterhaltung des Verkehrsflusses / Stauaufhebung und angenehmer Gestaltung für alle Nutzer | ||
# „Höflichkeit, Professionalität und Respekt“ als neue „''corporate identity''“ durch Mentoren trainiert die auch Qualitätskontrollen durch Stellung fiktiver Aufgaben (Anzeigen, Hilfeersuchen, Durchsuchung) durchführen. Dieser neue gemeinsam Slogan steht auf allen Streifenwagen und ersetzt den ehemaligen „Dienen und Schützen“ | # „Höflichkeit, Professionalität und Respekt“ als neue „''corporate identity''“ durch Mentoren trainiert die auch Qualitätskontrollen durch Stellung fiktiver Aufgaben (Anzeigen, Hilfeersuchen, Durchsuchung) durchführen. Dieser neue gemeinsam Slogan steht auf allen Streifenwagen und ersetzt den ehemaligen „Dienen und Schützen“ | ||
# Durchsetzung von Gerichtsbeschlüssen und Fahndungsbegehren, indem Gefangene zu Gerichtsverhandlungen, ins Gefängnis oder zur Verbüßung von Haftstrafen begleitet bzw. Ersatzfreiheitsstrafen kontrolliert werden (mit personalstarken Festnahmeteams), um Respekt vor Strafverfolgungsorganen zu erhöhen | # Durchsetzung von Gerichtsbeschlüssen und Fahndungsbegehren, indem Gefangene zu Gerichtsverhandlungen, ins Gefängnis oder zur Verbüßung von Haftstrafen begleitet bzw. Ersatzfreiheitsstrafen kontrolliert werden (mit personalstarken Festnahmeteams), um Respekt vor Strafverfolgungsorganen zu erhöhen (Legge 1997: 110 - 111). | ||
Die eben genannten Prioritäten haben sich dabei lediglich Stadtteilspezifisch verschoben. | Die eben genannten Prioritäten haben sich dabei lediglich Stadtteilspezifisch verschoben. | ||