Racial Profiling: Unterschied zwischen den Versionen

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Im allgemeinen Sprachgebrauch wird der Begriff [[Profiling]] vor allem in Verbindung mit der Aufklärung von Serienmorden in den USA verwandt. In der jüngeren Vergangenheit nutzt die Polizei das Instrument, um Täterprofile zu erstellen, die zur Aufhellung verdachtsunabhängiger Kontrolldelinquenz beitragen soll. Speziell in den USA unterstellen vor allem African Americans der Polizei, dass diese das Merkmal race als ausschlaggebendes im Rahmen von Kontrollen gebrauchen und fühlen sich dadurch diskriminiert.

== Abgrenzung criminal profiling – racial profiling am Beispiel der USA ==

Ungeachtet polizeilicher Ermittlungen beschreibt David A. Harris (University of Colorado) das Profil eines Menschen als Zusammenspiel von physischen und psychologischen Verhaltensmerkmalen. Werden diese Merkmale durch Strafverfolgungsbehörden mit Delikten in Verbindung gebracht, spricht man vom criminal profile. Anhand von Tatortarbeit wird der [[modus operandi]] eines Täters ermittelt. Der Profiler versucht Rückschlüsse auf das Verhalten, die Persönlichkeit und die physischen Mermale des Täters zu ziehen, um ihn letztendlich zu identifizieren. Ein Profil kann jedoch niemals allein eine Tat abschließend aufklären. Es kann den Strafverfolgungsbehörden lediglich zuarbeiten und einen möglichen Täterkreis eingrenzen. Das criminal profiling wird gegenwärtig bei der Aufklärung von (überwiegend sexuell motivierten) Serienstraftaten hinzu gezogen. Neben dem repressiven Einsatz des criminal profiling ist jedoch auch ein präventiver möglich. Beispielsweise verwenden amerikanische Personenschützer des Secret Service das sog. Threat-assessment Profile, um potentielle Attentäter im Voraus zu erkennen.

Eine allgemein anerkannte Definition des Begriffes existiert bisher nicht. Der Begriff racial profiling ist durchaus negativ konnotiert und wird von Personen, die dieses Mittel anwenden in der Regel nicht verwendet. Im europäischen Kontext wird der eher neutrale Ausdruck ethnic profiling gebraucht, der jedoch in seiner Bedeutung mit dem Begriff racial profiling identisch ist. David A. Harris beschreibt das racial profiling als eine Abwandlung vom criminal profiling in den Fällen, wo Merkmale wie ethnische Herkunft oder Rasse in die Erstellung eines Täterprofils hinein fließen. Nach Ron Reitzel und Alex R. Piquero liegt racial profiling vor, wenn es neben dem Merkmal Hautfarbe keine keine weiteren Verdachtsmomente gibt, die eine Überprüfung rechtfertigen könnten. Heather MacDonald unterscheidet daher zwischen Hard profiling (folgt man Reitzel und Piquero) und Soft Racial Profiling (nach Harris). Im Jahr 2000 wurde das „Kontinuum des racial profiling“ von David L. Carter und Andra J. Katz-Bannister veröffentlicht. Demnach kann racial profiling in drei abgestuften und ineinander übergehenden Phasen vorliegen:  

Nach Carter und Katz-Bannister kann man erst in der 3. Phase von racial profiling sprechen. Die Autoren gehen jedoch davon aus, dass die meisten öffentlichen Diskussionen über racial profiling auf Grundlage der o.g. 1. und 2. Phase stattfinden.  

== Hintergründe des Racial Profiling in den USA==

 

Einige sehen in dem Begriff eine Art von Auswirkung des alten Rassentrennungsproblems in den USA. Nach Buerger und Farrell besteht ein historisch gewachsenes Spannungsverhältnis zwischen der Polizei und entrechteten Gemeinden. So spielte beispielsweise die Polizei bei der Durchsetzung der Jim-Crow-Segregation eine entscheidende Rolle. In den späten sechziger Jahren wurde laut Harris die sog. „stop and search“ Taktik bei der amerikanischen Polizei als criminal profiling eingeführt. Im Zuge der Anwendung dieser Taktik kam es vermehrt zu Konfrontationen zwischen der Polizei und ethnischen Minderheiten. Bürgerrechtler mahnten zu dieser Zeit erstmals an, dass criminal profiling und das Merkmal race miteinander vermengt wurden. Verdachtsunabhängige Kontrollen wurden ebenfalls in den neunziger Jahren duch die sog. [[Zero Tolerance]]- Politik auf Grundlage der [[Broken Windows]]- Theorie in zunehmender Weise ermöglicht.  

Da Anekdoten und Ambiguitäten meist nicht empirisch überprüft werden können, da sie Einzelfälle sind, kann man anhand dessen die Existenz von racial profiling nicht belegen. In den USA wurden eine Reihe von Studien durchgeführt, um so entstandene Daten hinsichtlich einer überproportional hohen Überprüfungsquote von ethnischen Minderheiten durch Strafverfolgungsbehörden zu analysieren. Während einer Studie zwischen 1988 bis 1991 (von John Lamberth) in New Jersey wurde das Kontrollverhalten gegenüber Kraftfahrzeugführern der Polizei hinsichtlich des Merkmals race analysiert. 1994 wurde die Studie veröffentlicht. Es wurde festgestellt, dass lediglich 14% der Verkehrsteilnehmer African Americans waren, jedoch 73% Verkehrskontrollen unterzogen wurden. Nach dieser Studie wurde es unter Kritikern als erwiesen angesehen, dass die Polizei auf race based profiles, trotz Diskriminierungsverbotes, zurück griff. Aus diesem Begriff entstand später der Begriff des racial profiling.

Die Art des bisher untersuchten Profiling lässt die Annahme zu, dass auch die Örtlichkeit das polizeiliche profiling Verhalten beeinflusst, wenn der Angehaltende sich, allgemein gesprochen, in für ihn `untypischen` Gebieten aufhält. Dieses Verhalten könnte mit dem bisher gelernten, was als `normale` Erscheinung von Personen, Gegenständen und Verhaltensweisen in ihrem Sektor gilt, zusammenhängen. Fuhren african americans in Bereiche, in denen weiße, wohlhabende Menschen lebten, erhöhte sich ihr Abfrageanteil um ein vielfaches. Dieses Ungleichgewicht ergibt eine Auswertung von Daten der Abfragecomputer der US-Streifenwagen mit der rassischen Zusammensetzung auf den Straßen. Die Effektivität der höheren Kontrollintensität wurde verneint.(Meehan/ Ponder 2002, S.326)

Racial Profiling bewirkt erhebliche Auswirkungen für die Beziehung zwischen Minderheitenangehörige und der Polizei. So wird eine negative Einstellung gegenüber der Polizei festgestellt. African americans fühlen sich nicht mehr sicher, wenn Polizisten in ihrer Nähe sind und zeigen deutliches Vermeidungsverhalten. (Harris)  

=== End Racial Profiling Act ===

2001 wurde ein Gesetzesentwurf zur Beendigung des Racial Profiling, sowohl dem Senat, als auch dem Repräsentantenhaus vorgelegt. Er beinhaltet ein Verbot für Polizisten und alle an der Strafverfolgung beteiligten Personen der USA, Racial Profiling zu betreiben, und deren strafrechtliche Verfolgung.

== Literaturhinweise und Weblinks ==

* Harris, David A. (2002) Profiles in Injustice: why racial profiling cannot work New York: New Press 2002