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| As regards the 1988 Convention, written with the main objective of strengthening all aspects of prohibition (also at the level of consumption, establishing the reversal of the burden of proof for persons suspected of carrying forbidden substances), it was deemed not amendable, therefore, the only possible way to go about it would be its denunciation by a substantial number of contracting Parties. - Grundstoffe, Geldwäsche, Auslieferung, Vermögenseinzug, Straf-Pflicht für Besitz. | | As regards the 1988 Convention, written with the main objective of strengthening all aspects of prohibition (also at the level of consumption, establishing the reversal of the burden of proof for persons suspected of carrying forbidden substances), it was deemed not amendable, therefore, the only possible way to go about it would be its denunciation by a substantial number of contracting Parties. - Grundstoffe, Geldwäsche, Auslieferung, Vermögenseinzug, Straf-Pflicht für Besitz. |
| *[http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Convention_Against_Illicit_Traffic_in_Narcotic_Drugs_and_Psychotropic_Substances UN convention 1988 in: en.wikipedia] | | *[http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Convention_Against_Illicit_Traffic_in_Narcotic_Drugs_and_Psychotropic_Substances UN convention 1988 in: en.wikipedia] |
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| === Honduras ===
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| Die Anti-Drogen-Gesetze der USA, aber auch von Honduras und Guatemala (contra la narcoactividad 1992) sind Beispiele für den Typus des post-liberalen autoritären Feindstrafrechts. -
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| Kennzeichen des [[Feindstrafrecht| Feindstrafrechts]] nach Jakobs:
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| [http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Al-Frente/Ley-contra-narcotrafico-regula-proceso-de-extradicion Ley contra narcotrafico de Honduras regula procese de estradición, 2013]: Si la extradición se solicita por delitos de narcotráfico que sean diferentes, se dará preferencia a la solicitud del Estado en donde se castigue con mayor pena ese crimen.
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| Leer más en: [http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Al-Frente/Ley-contra-narcotrafico-regula-proceso-de-extradicion Extradicion]
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| === Guatemala ===
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| *[http://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Grupos%20Vulnerables/Pol%C3%ADtica%20Nacional%20Contra%20las%20Adicciones%20y%20el%20Tr%C3%A1fico%20Il%C3%ADcito%20de%20Drogas.pdf Política Nacional Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas. Guatemala]
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| *[http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-mla-leg-narco.pdf Ley contra la narcoactividad 1992] und seine Kritik durch die DEA 2013: [http://www.elperiodico.com.gt/es//pais/22175 Un país sin leyes contra el narcotráfico, afirma DEA]
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| *[http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-ext-gen-procedure.pdf EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION EN GUATEMALA]
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| === Mexico ===
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| *[http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-10681249 BBC: Mexico's drug related violence, 2013]
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| === USA ===
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| '''Das radikale Ziel der Konventionen - die globale Eliminierung des Angebots - erweist sich zwar als unrealisierbar, doch die in das utopische Ziel eingebaute Eskalationsdynamik des More-Of-The-Same ist sekundär zweckmäßig''' | | '''Das radikale Ziel der Konventionen - die globale Eliminierung des Angebots - erweist sich zwar als unrealisierbar, doch die in das utopische Ziel eingebaute Eskalationsdynamik des More-Of-The-Same ist sekundär zweckmäßig''' |
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| *Unerreichbare Ziele im Prozess der Machtbildung | | *Unerreichbare Ziele im Prozess der Machtbildung |
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| === Europa ===
| | Der hundertjährige War on Drugs ist eine Manifestation der inhärenten Eskalationsdynamik einer utopischen Politik und ihrer ambivalenten Wirkungen: einerseits zerstört er das soziale und institutionelle Gewebe, andererseits stabilisiert er durch Gewaltlizenz und coercive consensus den Gewaltapparat |
| Europäisches Drogenrecht? Wir sind weit entfernt von einem europaweiten Drogenrecht. Das gilt sowohl was die Angleichung der verschiedenen nationalen Recht als auch, was die eigentlich supranationale Ebene betrifft.
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| == Implementierung ==
| | Bekämpfung bedeutet die Ersetzung des Konditionalprogramms durch ein Zweckprogramm. Der Zweck heiligt die Mittel. Das widerspricht dem Grundprinzip des Rechtsstaats und der Rechtsform. Daher Zielkonflikt: einerseits Rechtsform, andererseits aber politisiert durch die Überbetonung des Ziels der Eliminierung. |
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| === Defizite ===
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| Das Ziel der Implementierung ist die Eliminierung des Schwarzmarktes. Die Defizite der Durchsetzung des Gesetzes lassen sich am Volumen des illegalen Marktes und an den Schäden, die durch den Schwarzmarkt und seine Bekämpfung angerichtet werden, ermessen.
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| === Nebenfolgen ===
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| Die offiziellen Akteure der globalen Drogenkontrolle. Die souveräne Polizei als Akteur.
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| [[Justizgrundrecht| Die Justizgrundrechte]] werden vernachlässigt.
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| '''Der hundertjährige War on Drugs ist eine Manifestation der inhärenten Eskalationsdynamik einer utopischen Politik und ihrer ambivalenten Wirkungen: einerseits zerstört er das soziale und institutionelle Gewebe, andererseits stabilisiert er durch Gewaltlizenz und coercive consensus den Gewaltapparat'''
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| '''Bekämpfung bedeutet die Ersetzung des Konditionalprogramms durch ein Zweckprogramm. Der Zweck heiligt die Mittel. Das widerspricht dem Grundprinzip des Rechtsstaats und der Rechtsform. Daher Zielkonflikt: einerseits Rechtsform, andererseits aber politisiert durch die Überbetonung des Ziels der Eliminierung.'''
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| *Globale Akteure: UNO: INCB, [http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Office_on_Drugs_and_Crime United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)] | | *Globale Akteure: UNO: INCB, [http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Office_on_Drugs_and_Crime United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)] |
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| Die USA erpressen Länder zur Kooperation mit ökonomischen Sanktionen. Besser wäre ökonomische Gleichbehandlung und Verbesserung der Lebensbedingungen in den Lieferländern. (compliance: [http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/10/18/AR2008101801883.html U.S. Trade Move Shakes Bolivia 2008 because it failed to cooperate with the U.S. in important efforts .. ]. | | Die USA erpressen Länder zur Kooperation mit ökonomischen Sanktionen. Besser wäre ökonomische Gleichbehandlung und Verbesserung der Lebensbedingungen in den Lieferländern. (compliance: [http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/10/18/AR2008101801883.html U.S. Trade Move Shakes Bolivia 2008 because it failed to cooperate with the U.S. in important efforts .. ]. |
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| '''Korruption''' der Zwangsstäbe (Polizei, Militär, Justiz) ist dem Drogenkrieg inhärent. Historisches Beispiel Alkoholprohibition.
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| *Guatemala:
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| *Honduras: [http://www.eluniversal.com.mx/internacional/82953.html Polizei in Honduras Junio 2013]; [http://www.youtube.com/watch?v=9p2LpBaU1o0 You Tube el policía corrupto en honduras]
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| Gewalt''' [http://www.youtube.com/watch?v=E_gSkK-52_Q Apuntó que una posibilidad es que entre los obreros de la fábrica de zapatos, que opera en una zona controlada por la Mara 18, hubiera algunos "simpatizantes" de la pandilla conocida como Mara Salvatrucha o MS, Septembro 2010]. - Otras posibles causas son las disputas entre pandillas por el control de territorios y de la venta de drogas al menudeo, según Álvarez. | | Gewalt''' [http://www.youtube.com/watch?v=E_gSkK-52_Q Apuntó que una posibilidad es que entre los obreros de la fábrica de zapatos, que opera en una zona controlada por la Mara 18, hubiera algunos "simpatizantes" de la pandilla conocida como Mara Salvatrucha o MS, Septembro 2010]. - Otras posibles causas son las disputas entre pandillas por el control de territorios y de la venta de drogas al menudeo, según Álvarez. |
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| *Honduras:
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| *[http://www.youtube.com/watch?v=3aqDdVRV27k Santa Barabara Masacre]
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| *[http://www.youtube.com/watch?v=KvJJe2JNySY Abril 2013 5 Muertos deja enfrentamiento ..]
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| *[http://archivo.elheraldo.hn/content/view/full/522791 Lucharán para convertir su ... La Haya, Teg., 2011]
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| *[http://www.proceso.hn/2012/02/29/Caliente/Capturan.a.supuesto/48878.html Capturan al supuesto ... 2012, La captura de este supuesto extorsionador se da un día después que el Congreso Nacional aprobara en un solo debate la reforma al artículo 222 del Código Penal, que eleva las sanciones a la extorsión (impuesto de guerra) y el chantaje, además que castiga con cadena perpetua si en el desarrollo de la acción delictiva la víctima o un familiar es asesinado].
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| '''Grund für das Scheitern des Drogenkrieges: falscher Ansatz. Bei ständiger Nachfrage ist eine Eliminierung des Angebots utopisch.'''
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| '''Prohibition schädigt Menschenrechte. Hobbs und Mena'''. Beispiele: Hinrichtungen in China (Fokus auf Angebot; wie Murat IV); Thaksin in Thailand (Korrumpierender Einfluss auf Rechtsstaat), | | '''Prohibition schädigt Menschenrechte. Hobbs und Mena'''. Beispiele: Hinrichtungen in China (Fokus auf Angebot; wie Murat IV); Thaksin in Thailand (Korrumpierender Einfluss auf Rechtsstaat), |
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| Fehlender Zugang zum Recht als Gewaltursache. Bandenkriege und Zugang zum Recht. Mexikanischer Drogenkrieg. | | Fehlender Zugang zum Recht als Gewaltursache. Bandenkriege und Zugang zum Recht. Mexikanischer Drogenkrieg. |
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| Drogen, Krieg und Terror
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| == Perspektiven ==
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| Maßstäbe für ein besseres Drogenrecht: Konformität mit Menschenrechten, Verfassungen, Grundrechten, insbesondere mit den Freiheitsrechten und den Justizgrundrechten. Es sollte den Berechtigten den Zugang zu Drogen ermöglichen und es sollte die Schutzbedürftigen vor den Risiken der Drogen bewahren. | | Maßstäbe für ein besseres Drogenrecht: Konformität mit Menschenrechten, Verfassungen, Grundrechten, insbesondere mit den Freiheitsrechten und den Justizgrundrechten. Es sollte den Berechtigten den Zugang zu Drogen ermöglichen und es sollte die Schutzbedürftigen vor den Risiken der Drogen bewahren. |
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| Das künftige Drogenrecht und seine Stellung im System sozialer Kontrolle. | | Das künftige Drogenrecht und seine Stellung im System sozialer Kontrolle. |
| Feest: "Schon vor sehr vielen Jahren hat Hannes Kapuste gefragt, warum Zigaretten eigentlich nicht den (unter Gesundheitsgesichtspunkten relativ strengen) Vorschriften des Lebensmittelrechts unterliegen. Daß man diese Frage generell für legale und illegale Drogen stellen sollte, hat inzwischen Henning Schmidt-Semisch (Drogen als Genußmittel. Ein Modell zur Freigabe illegaler Drogen, München 1992) sehr überzeugend gezeigt." | | Feest: "Schon vor sehr vielen Jahren hat Hannes Kapuste gefragt, warum Zigaretten eigentlich nicht den (unter Gesundheitsgesichtspunkten relativ strengen) Vorschriften des Lebensmittelrechts unterliegen. Daß man diese Frage generell für legale und illegale Drogen stellen sollte, hat inzwischen Henning Schmidt-Semisch (Drogen als Genußmittel. Ein Modell zur Freigabe illegaler Drogen, München 1992) sehr überzeugend gezeigt." |
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| ==== NGOs ====
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| *[http://en.wikipedia.org/wiki/George_Soros George Soros]: [http://blogs.wsj.com/davos/2013/01/24/soros-talks-about-drug-policies-not-markets/ 2013 Soros and Perez Molina in Davos, The Wall Street Journal]
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| *[http://en.wikipedia.org/wiki/Ethan_Nadelmann Ethan Nadelmann]: Nadelmann founded the Lindesmith Center in 1994, a drug policy institute created with the philanthropic support of George Soros. Six years later the Center merged with the Drug Policy Foundation founded by Kevin Zeese and Arnold Trebach. The merger became the Drug Policy Alliance, an advocacy group for drug policies "grounded in science, compassion, health and human rights." As the Executive Director of the Drug Policy Alliance, Nadelmann takes a public health - rather than a criminal justice - approach to the War on Drugs advocating for the application of harm reduction principles. - On December 20, 2012, the Alliance paid for a full-page advertisement in the New York Times to celebrate the legalization of marijuana in Washington and Colorado, signaling “the beginning of the end for the costly and unjust war on drugs.” The advertisement thanks numerous politicians, including former president Bill Clinton and congressman [http://en.wikipedia.org/wiki/Ron_Paul Ron Paul], for their efforts to combat the war on drugs.
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| *[http://www.drugpolicy.org/ Drug Policy Alliance (DPA)]
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| *[http://ciddh.com/ CIDDH Centro de Investigación Drogas y Derechos Humanos]
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| *Repression: Doppelstaat, Überwachungsstaat, technische Kontrollen
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| *Liberalisierung: Kündigung; Globale Initiative; Vienna Declaration
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| ==== Regierungen ==== | | ==== Regierungen ==== |
| *[http://www.drugpolicy.org/news/2013/07/uruguay-takes-historic-step-toward-becoming-first-country-legally-regulate-marijuana Uruguay]: The marijuana legalization proposal was put forward by President José Mujica of the Frente Amplio (Broad Front) last June as part of a 15-measure package aimed at fighting crime and public insecurity. The bill allows three forms of access to marijuana: domestic cultivation of 6 plants, [http://en.wikipedia.org/wiki/Cannabis_Social_Club membership clubs] similar to those found in Spain, and licensed sale in pharmacies. It also prohibits sales to minors, driving under the influence, and all forms of advertising. In the year since Mujica announced the proposal, support for the initiative has risen among diverse sectors of Uruguayan society. A national TV ad campaign, featuring a mother, a doctor, and a lawyer explaining the measure's benefits on public safety and health – has reached hundreds of thousands of Uruguayans. Regulación Responsable (“Responsible Regulation”), the coalition of prominent Uruguayan organizations and individuals that support the initiative, has held events around the country, sparking debate at all levels. LGBT, women’s rights, health, student, environmental and human rights organizations have all united to support Regulación Responsable, alongside trade unions, doctors, musicians, lawyers, athletes, writers, actors and academics.
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| *Portugal, Holland, Schweiz, Deutschland
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| *USA: Im August 2013 kritisierte der Justizminister Eric Holder übertrieben lange Haftstrafen für Drogendelikte. 3 von 5 Insassen von US-Gefängnissen sind schwarz oder hispanisch, obwohl beide Gruppen zusammen nur rund ein Viertel der Bevölkerung ausmachen. Seit 1980 hat sich die Zahl der Gefängnisinsassen vervierfacht. Jeder 20. lebt in den USA, aber jeder 4. Gefängnisinsasse. Holder: Die Bundesanwälte werden in Anklagen gegen Drogenhändler, die nicht gewalttätig seien und keiner Bande angehörten, künftig nicht immer die Menge des sichergestellten Rauschgifts erwähnen, um die Gerichte nicht zur Verhängung von Mindeststrafen zu zwingen. Die Mindeststrafen selbst kann nur der im Parteienstreit befangene Kongress verändern. Damit will der in der Bronx geborene Holder einen Keil in die Republikanische Partei treiben. Budgetentlastung durch Verkleinerung der Gefängnisse, freiheitliche, vs. Punitivisten.
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| Ebenfalls im August 2013: das Center for Constitutional Rights gewinnt eine Klage gegen anlasslose Personendurchsuchungen in New York. 2012 gab es davon in NYC 650.000. Unbescholtene Bürger Brooklyns oder der Bronx beklagen, schon ein Kapuzenpullover reiche aus. Eine Bundesrichterin erklärte, das liefe aus Rassendiskriminierung hinaus. Ein unabhängiger Kontrolleur soll eine Reform des NYPD überwachen. Eine Vorgabe der Richterin: Polizisten sollen in einem Pilotprojekt Kameras an der Uniform tragen, um ihr Verhalten zu dokumentieren. Bürgermeister Bloomberg erbost: das hat doch die Kriminalitätsrate auf historischen Tiefstand gedrückt. Wendepunkt? Jahrzehntelang war "Mehr Härte gegen Kriminelle" ein Wahlkampfschlager.
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| *Strategien der Liberalisierung: Wie beeinflusst man das INCB? Beeinflussung der USA von innen und außen (DPA, Nadelman, ...). Historische Beispiele für erfolgreiche Kampagnen. Problem: globale Ebene. Der erste Schritt.
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| Relevanz der Moral für den Erfolg der Initiativen. Um als Frage der Gerechtigkeit - und nicht nur der öffentlichen Gesundheit - formuliert zu werden, bedarf es klarer Thesen.
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| *Was bringt verstärkte Repression? | | *Was bringt verstärkte Repression? |
| *Was passiert bei Liberalisierung? | | *Was passiert bei Liberalisierung? |
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| *[http://books.google.de/books?id=C50WsaGikaYC&source=gbs_book_other_versions Alexander, Michelle (2010) The New Jim Crow. Mass Incarceration in the Age of Colorblindness. The New Press] | | *[http://books.google.de/books?id=C50WsaGikaYC&source=gbs_book_other_versions Alexander, Michelle (2010) The New Jim Crow. Mass Incarceration in the Age of Colorblindness. The New Press] |
| *Böllinger, Lorenz/Heino Stöver (Hg.): Drogenpraxis, Drogenrecht, Drogenpolitik. Handbuch für Drogenbenutzer, Eltern, Drogenberater, Ärzte und Juristen. Fachhochschulverlag (Frankfurt am Main) 2002. 5., vollständig überarbeitete Auflage. ISBN 978-3-931297-59-6. | | *Böllinger, Lorenz/Heino Stöver (Hg.): Drogenpraxis, Drogenrecht, Drogenpolitik. Handbuch für Drogenbenutzer, Eltern, Drogenberater, Ärzte und Juristen. Fachhochschulverlag (Frankfurt am Main) 2002. 5., vollständig überarbeitete Auflage. ISBN 978-3-931297-59-6. |
| *[http://www.bisdro.uni-bremen.de/quensel/Internet%20Reader/Feest.pdf Feest, J. (o.J.) Europäisches Drogenrecht? Unv. Ms.]
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| *[https://www.d.umn.edu/~bmork/2306/readings/gusfield.htm Gusfield, Joseph R. Symbolic Crusade]
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| *[http://www.druglibrary.org/schaffer/history/ophs.htm Musto, David THE HISTORY OF LEGISLATIVE CONTROL OVER OPIUM, COCAINE, AND THEIR DERIVATIVES]
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| *[http://books.google.de/books?hl=en&lr=&id=8OJypsPwmIYC&oi=fnd&pg=PP1&dq=%22michael+rinella%22+pharmakon&ots=izUAJFY2oy&sig=O_c1PNRymEi0kmlULC_TtTjE31U#v=onepage&q=%22michael%20rinella%22%20pharmakon&f=false Rinella, Michael A. (2010) Plato, Drug Culture, and Identity in Ancient Athens. Lexington Books]
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| *[http://www.heise.de/tp/artikel/32/32498/1.html Interview mit MA Rinella durch v.d. Hövel]
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| *[http://books.google.de/books/about/Die_Implementationssicherungsmechanismen.html?id=dozrDCYk5UwC&redir_esc=y Klinger, Stefanie (1999) Die Implementierungssicherungsmechanismen der UN-Drogenkonventionen von 1961, 1971, 1988. Berlin: Duncker & Humblot] Danach (S. 252) kamen die Maßnahmen der öffentlichen Phase des Vertragsdurchsetzungsverfahrens bislang noch nie zum Einsatz. Alles verbleibt in der Phase informeller und vertraulicher Verhandlungen. | | *[http://books.google.de/books/about/Die_Implementationssicherungsmechanismen.html?id=dozrDCYk5UwC&redir_esc=y Klinger, Stefanie (1999) Die Implementierungssicherungsmechanismen der UN-Drogenkonventionen von 1961, 1971, 1988. Berlin: Duncker & Humblot] Danach (S. 252) kamen die Maßnahmen der öffentlichen Phase des Vertragsdurchsetzungsverfahrens bislang noch nie zum Einsatz. Alles verbleibt in der Phase informeller und vertraulicher Verhandlungen. |
| *Ross, Andreas (2013) Weiches Durchgreifen. Nimmt Amerika Abschied von der Null-Toleranz? FAZ 14. August: 5.
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| *[https://www.thieme-connect.de/ejournals/pdf/10.1055/s-2001-18404.pdf Scheerer, Sebastian (2001) Suchttherapie und kontrollierter Konsum ...]
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| *Schetsche, Michael (1996) [[Soziales Problem| Karriere sozialer Probleme]].
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| *Wissler, Albert (1931) Die Opiumfrage.
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| == Weblinks == | | == Weblinks == |
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| == Materialien == | | == Materialien == |
| *[http://io9.com/how-todays-illegal-drugs-were-marketed-as-medicines-510258499 Werbung für Heroin, Kokain, Mariani-Wein]
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| *Informationsabteilung des Völkerbundes, Hg. (1934) Völkerbund und Rauschgiftbekämpfung. Die Tätigkeit des Völkerbundes Nr. 10. Oktober.
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| *English: | | *English: |