JVA Billwerder

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Die 2003 eröffnete JVA Billwerder liegt auf Elbmarschwiesen im Südosten des Stadtstaats Hamburg in der Nähe einer S-Bahn-Haltestelle und auch von IKEA (Dweerlandweg 100, 22113 Hamburg; tel. 040-428 878 0).

Schild "Verbot der Kontaktaufnahme", JVA Billwerder, Hamburg.


Planung

Der aus den 1980er Jahren datierende Beschluss, die seit 1949 andauernde Nutzung des ehemaligen KZ Neuengamme durch den Strafvollzug (d.h. durch die offene Anstalt JVA Vierlande mit rund 400 Haftplätzen) zugunsten eines Ausbaus der KZ-Gedenkstätte zu beenden, führte zunächst zu dem Plan, eine Ersatzanstalt mit 419 (offenen) Haftplätzen auf dem 20 ha großen Gelände neben der Autobahn A1 zu errichten. Der Regierungswechsel durch die Wahlen von 2001 und die Bedeutung der sog. Schill-Partei veränderte die Prioritäten und führte dazu, dass die JVA Billwerder nunmehr als geschlossene Anstalt mit 803 Haftplätzen geplant wurde. Dazu wurden innerhalb der bereits in Fertigstellung befindlichen Anstalt zusätzlich drei weitere Hafthäuser errichtet. Die bis dahin errichteten Hafthäuser, zentralen Einrichtungen und Werkstätten wurden als erster Bauabschnitt am 30.06.2003 in Betrieb genommen. Die nachträglich geplanten weiteren 3 Hafthäuser sowie eine zusätzliche Werkhalle als ergänzender zweiter Bauabschnitt wurden am 06.02.2006 in Betrieb genommen.


Bauliche Gliederung

Die Anstalt in ihrer heute erstellten Form gliedert sich in insgesamt 7 Vollzugsabteilungen, in denen 803 Gefangene ausschließlich in Einzelhafträumen untergebracht werden können. In jeder Vollzugsabteilung stehen den dort untergebrachten Gefangenen Freizeiträume mit z. B. Tischtennisplatten oder Tischkickern, gemeinschaftliche Fernsehräume, eine gemeinschaftlich zu nutzende Teeküche sowie Duschen zur Verfügung. Vor jedem Hafthaus ist ein Fußball- und/ oder Basketball-Kleinspielfeld angelegt worden. Daneben sind eine Sporthalle, ein Schulungs- und Qualifizierungszentrum sowie sechs Werkhallen für Betriebe und Werkstätten fertig gestellt worden.


Zuständigkeit

Die Justizvollzugsanstalt Billwerder ist derzeit (Oktober 2007) zuständig für den Vollzug von Ersatzfreiheitsstrafen, den Vollzug von Freiheitsstrafen bei Erstverbüßern sowie den Vollzug von Freiheitsstrafen bis max. 2 Jahre bei Wiederholungsverbüßern. In der Anstalt werden ausschließlich erwachsene Männer untergebracht.


Vollzugskonzept

Mit der Vorbereitung der Inbetriebnahme des sog. 2. Bauabschnittes, der im Februar 2006 bezogen worden ist, war unter Auswertung der in der geschlossenen Justizvollzugsanstalt Vierlande (Anstalt IX), die zum gleichen Zeitpunkt geschlossenen worden ist, ein System der „stationsgebundenen Binnendifferenzierung“ (vgl. Binnendifferenzierung) entworfen worden. Dieses Konzept sieht vor, dass die beiden Zugangsabteilungen der Anstalt jeden Gefangenen nach Abschluss der Eingangsdiagnostik entsprechend seinen individuellen Betreuungs- und Sicherungsbedarfen einer der Vollzugsabteilungen zuweisen, die sich hinsichtlich ihres Betreuungsangebotes und hinsichtlich ihres Sicherheitsgrades deutlich unterscheiden. Betreuungsintensivere Gefangene werden mit speziellen Behandlungsangeboten begleitet. So gibt es eine Abteilung für „Jüngere Erwachsene“, die durch gezielte Gruppen- und Einzelgesprächsangebote auf ihre Entlassung vorbereitet werden sollen. Geleitet wird diese Abteilung von einem Dipl.-Pädagogen mit einer Dipl.-Psychologin. Suchtmittelabhänge Gefangene werden in einer „Therapievorbereitenden Station“, die von einem Soz.Pädagogen geleitet wird, auf eine stationäre Entwöhnungsbehandlung in der Zeit nach der Haftentlassung vorbereitet. Insgesamt 96 Haftplätze stehen für Gefangene zur Verfügung, die durch besonders engmaschige Begleitung auf die Entlassung vorzubereiten sind, denen bereits aus dem geschlossenen Vollzug heraus Vollzugslockerungen wie Ausgang und Urlaub gewährt werden oder die auf Grund ihrer Tätigkeit im Anstaltsgelände oder außerhalb weitestgehende Bewegungsfreiheit haben.

Arbeit und Ausbildung der Gefangenen: Im Schulungszentrum werden den Gefangenen verschiedene schulische Qualifizierungsmaßnahmen (Küchenhelfer, Grundlehrgänge Holz und Metall, EDV für Lagerwirtschaft, Glas- und Gebäudereiniger pp.) angeboten. In den Werkstätten und Betrieben der Anstalt stehen u. a. verschiedene Produktionsbetriebe, eine Tischlerei, eine Schlosserei, eine Haustechnikwerkstatt, eine Malerei sowie ein Garten- und Landschaftsbaubetrieb zur Auswahl.

MitarbeiterInnen

In der JVA Billwerder sind u.a. knapp 300 MitarbeiterInnen im Vollzugsdienst, Lehrkräfte, ÄrztInnen, Krankenpfleger, ZahnärztInnen, DiplompsychologInnen sowie ein Diplompädagoge. Fasst man alle Gruppen von Mitarbeitern zusammen, sind in der Anstalt insgesamt etwa 370 MitarbeiterInnen tätig.

Belegung und Auslastung der Anstalt

Die JVA Billwerder als gut gesicherte Anstalt des geschlossenen Vollzuges ist seit ihrer Fertigstellung durchschnittlich zwischen 80 und 95 % ausgelastet.

In der Anstalt werden Gefangene untergebracht, die kürzere bis mittlere zeitige Freiheitsstafen zu verbüßen haben.



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